简
繁近日，贵州省国土资源厅发布《贵州省矿业权出让制度改革试点实施方案》（以下简称《方案》），提出用3年左右时间，总结形成可复制、可推广的矿业权出让贵州经验，建成“竞争出让更加全面、有偿使用更加完善、事权划分更加合理、监管服务更加到位”的矿业权出让制度。
据悉，作为中央确定的6个矿业权出让制度改革试点省份之一，贵州厅结合该省矿业权管理工作实际，牵头编制完成了《方案》。《方案》坚持生态优先，集约节约优先，发展绿色矿业的原则，分为总体要求、改革试点内容和保障措施三方面，明确以协议出让方式取得的矿业权，10年内原则上不得转让。财政全额出资开展勘查的，可采取申请审批方式授予探矿权，不再缴纳探矿权出让收益和探矿权占用费，完成规定的勘查工作后注销探矿权，纳入国家出资勘查形成的成果清单管理。因自然保护区等生态红线需要变更或者撤回已经作出矿业权许可的，应当依法给予矿业权人补偿；不符合现行矿业权准入条件的，不再批准矿业权延续登记。
《方案》提出，贵州厅承接原国土资源部第75号部长令委托下放的矿业权审批登记权限，负责除石油、稀土等6种矿产外的探矿权审批登记，负责煤（原国土资源部2011年已授权下放）、锰等29种矿产的采矿权审批登记。除部、省国土资源管理部门负责审批登记35种矿产的采矿权外，其他原由省级国土资源管理部门审批的，全部下放到市（州）级国土资源管理部门审批登记。在下放矿业权审批权限同时，强化矿业权出让事前、事中、事后监管服务。
《方案》指出，简单沉积矿床或经简单地质工作就能查明资源的21种矿种（主要为岩石类）可由财政出资查明资源储量，不再新设探矿权，直接以招标拍卖挂牌方式出让采矿权；提出协议出让、招拍挂出让的，不再进行划定矿区范围审批。
