简
繁各市工信局、各省直有关部门：
为深入贯彻落实省委经济工作会议精神，聚力打造特种金属材料产业集群，着力构建有色金属产业创新生态，培育我省新的千亿支柱产业，我厅制定了《山西省有色金属工业2020年行动计划》，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
附件：山西省有色金属工业2020年行动计划
山西省工业和信息化厅
2020年3月26日
山西省有色金属工业2020年行动计划
一、发展思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以供给侧结构性改革为主线，以铝、镁、铜三大品种为重点，着力构建创新生态，打造特色产业集群，完善提升产业链条，推动行业数字转型，实施绿色低碳改造，培育龙头骨干企业，布局建设重大项目，推动我省有色金属工业高质量发展迈上新的台阶。
二、发展目标
2020年全省规模以上有色金属工业销售收入突破900亿元。十种有色金属产量超过130万吨。省级企业技术中心达到15个，企业、行业创新平台达到10个，省级智能制造试点、示范、标杆企业达到10个。
三、重点任务
（一）推进产业链协调发展，着力弥补短板弱项
1.提高铝土矿资源保障。严厉打击私采滥挖铝土矿行为，规范铝土矿开采活动。加强我省煤下铝土矿资源勘查，积极稳妥推进我省煤下铝资源利用。对于向我省转移电解铝产能的企业，优先配置铝土矿资源。
2.严控氧化铝新增产能。加强氧化铝项目备案管理。今后，对于无铝土矿资源保障、未配套赤泥综合利用的新建氧化铝项目，相关部门一律不得备案，确有必要建设的应首先列入省级专项规划。逐步压缩冶金级氧化铝产能，鼓励现有冶金级氧化铝企业积极开发多品种氧化铝、铝基新材料，提高产品附加值。
3.弥补电解铝产业短板。鼓励通过集团转移、企业重组、市场交易等多种途径，落实电解铝产能指标。加快盘活省内存量产能。支持在全省南、中、北部各布局建设20万吨/年以上规模的再生铝项目，实现铝材加工原料来源的多元化。
（二）积极延伸产业链条，大力发展精深加工
立足我省电解铝、原镁、阴极铜等产业基础，以省内需求为牵引，通过市场换项目换产业，大力引进国内外行业龙头企业，组织上下游联合攻关，着力发展汽车、轨道交通、装备制造、电子信息、电力、建筑、通用航空等领域配套深加工产品，建成覆盖板、带、箔、铸件、型材，高中低档齐全的产品结构，逐步实现产品系列化、高端化、终端化，提升产业附加值。
1.铝。重点发展全铝车身、全铝合金挂车、高性能铝合金汽车面板、汽车防碰撞系统用泡沫铝结构件、锻压铝合金轮毂、汽车用铝合金精密锻件；铝合金预拉伸板、中厚板、集装箱用铝板、车厢箱体用铝板、油罐车用热轧卷等交通用铝合金板带材；铝合金建筑模板、铝合金过街天桥、铝围护板、泡沫铝抗震房屋、铝结构活动板房、铝制家具等建筑领域产品；罐盖拉环料、手机电池壳用铝合金板带材等产品。
2.镁。重点发展军工用镁合金材料、高铁、地铁用镁合金挤压型材；航空航天用高强镁合金大尺寸复杂铸造件、高强耐热镁合金大规格挤压型材/锻件，3C产品用镁合金精密压铸件，大卷重低成本高成型性镁合金板带材，汽车轻量化结构件用镁合金精密压铸件，锻压镁合金汽车轮毂、镁基储氢材料。
3.铜。重点发展引线框架用新兴高强/高导高弹铜合金带材、覆铜板及集流体用超薄铜箔、高性能铜合金超细丝和超薄带材，锂离子电池用高强度高延展性低缺陷铜箔和多空铜箔，高性能耐蚀铜合金，大口径高耐蚀铜合金管材，低膨胀、高抗疲劳铜合金，通信、电力和电气永通、装饰及LED带材等产品。
4其它。重点发展真空电子用钨、钼窄带，镍基高温耐蚀合金，金纳米催化剂及粉体材料。
（三）培育龙头骨干企业，打造特色产业集群
深入实施有色金属工业“建链、延链、补链、强链、提链”工程，积极开展招商引资，大力发展板、带、箔系列深加工产品，进一步扩大产业规模，提高产业附加值，着力打造吕梁、运城两大国内具备重要影响力、核心区与辐射区优势互补的铝镁产业集群。
1.吕梁铝镁产业集群。
集群核心区。主要指吕梁市兴县、孝义、交口、柳林等开发区或工业园区，目前已形成以氧化铝、原镁为主，逐步向中下游延伸的产业发展态势。依托铝土矿资源优势和已形成的氧化铝产业基础，大力推广复制中铝华润示范模式，围绕“煤-电-铝（镁）-材”一体化，坚定推进吕梁局域电网后续工程，完善配套电源点建设，打造省内电价洼地，承接国内省内更多电解铝产业转移，提高氧化铝资源就地转化率，实现电解铝产能就地全部合金化，积极探索赤泥规模化利用路径。2020年重点推动山西中铝华润有限公司百万吨轻合金项目二期等项目建设。
集群辐射区。主要包括太原-晋中、阳泉、忻州、大同-朔州等具备有色产业发展潜力的开发区、工业园区，重点发展产业链下游。太原晋中区域。依托山西转型综改示范区，发挥人才、技术、资本等优势，以晋中吉利、富士康、太重轨道交通等产业配套需求为牵引，积极引进国内外行业龙头企业或研发机构，布局铝镁铜等有色金属深加工产业园，打造我省高端有色金属材料发展的示范区。忻州阳泉区域。积极推动国电投山西铝业在园区布局“煤-电-铝-材”一体化产业园区，弥补电解铝产业空白。推动山西长城钨钼有限公司与国内行业龙头企业、机构深度合作，在忻州经济开发区打造国内知名的钨钼金属深加工特色产业园。依托阳煤兆丰铝电省内第一家高精度铝板带生产线优势，在周边布局一批下游深加工企业，形成铝板带特色产业园。大同朔州区域。依托栋梁实业、富驰铝业，以航空、航天高铁、动车、汽车、建筑等领域需求为方向，大力发展大型桁架高强度航空铝型材、高速列车受电弓铝合金型材、铝合金硬质管材、纺织机械用铝型材以及全铝家具等特色
2.运城铝镁产业集群。
集群核心区。主要包括运城市河津、永济，坦曲、闻喜、盐湖区等经济开发区、工业园区，充分发挥中铝山西新材料中条山集团、银光镁业等龙头企业作用，依托各类创新平台，以汽车、军工、电子信息、轨道交通等需求为方向，通过深度合作，大幅提高大运汽车、永济新时速等本土全业配套本地化水平，提高产业基础和产业链现代化水平，打造国内知名的铝镁铜产业集群。重点推进北方铜业股份有限公司新建高性能压延铜带箔和覆铜板项目等项目建设。
集群辐射区。主要包括临汾、长治等部分具备发展潜力的开发区、工业园区。依托山西春雷铜材有限责任公司，在临汾翼城布局建设高端电子、新能源汽车电连接器铜合金产业园区，推动军民产业深度融合。依托山西中德新材料科技股份有限公司，加强与北汽新能源及通航制造企业合作，在长治经济开发区打造新能源汽车轻量化铝镁合金（通航配套）产业园。
（四）深入实施创新驱动，构建产业创新生态
一是推动重点企业技术中心全覆盖。重点支持山西银光华盛镁业股份有限公司创建技术创新示范企业，中铝山西新材料有限公司等11户省级企业技术中心创建申报国家级企业技术中心，支持山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司、闻喜县振鑫镁业有限责任公司、闻喜县远华冶金材料有限公司等市级企业技术中心创建省级企业技术中心。
二是建立多种形式的行业企业创新平台。充分发挥山西省铝工业产业技术创新战略联盟、山西省镁基材料深加工技术工程研究中心、山西省镁及镁合金工程技术研究中心、国家镁合金关键工艺技术国家地方联合工程研究中心以及银光镁业国家级企业技术中心、中铝材料应用研究院山西分院、五台云海院士专家服务站、大同尚镁“国家特聘专家”工作站以及协同创新中心，联合实验室和博士工作站等创新平台作用，进一步完善机制，提升对企业创新支撑水平。推动瑞格新材料与中北大学联合组建工程技术创新中心，太原晋西春雷铜业有限公司与太原工业学院共同成立铜及铜合金材料中试基地，太原市康镁科技发展有限公司、山西阳煤千军汽车部件有限责任公司分别建设省级工程技术中心。
三是推动关键技术研发。鼓励有色金属企业通过加强产业上下游、产学研用深度合作，突破一批行业关键共性技术。重点开展超薄异形铝合金大型结构件智能生产线建设技术、镁合金大型复杂截面型材成型技术及装备、高性能铝／镁合金结构件铸锻符合成形开发与应用、轨道交通轻量化基础材料及工艺体系、新能源汽车轻量化铝镁合金（通航配套）研制、铝合金汽车轮毂车套产业化技术、新型金属材料精密铸造技术，铜镍锡（TKA）合金全流程产品研发、共伴生矿产资源稀有金属回收利用技术、汽车用特种镁合金纯净化技术开发、赤泥碱回收综合利用技术开发等技术研发。
（五）顺应产业发展趋势，大力推动三化改造
坚持试点先行和全面推动有机结合，以培育有色金属行业智能矿山、智能冶炼工厂、智能加工工厂为抓手，分层次分类别、分阶段精准推进，以数字化、网络化，智能化牵引全省有色金属工业转型升级。
一是全面启动行业智能制造，引导全省45户重点有色金属企业开展智能制造诊断，结合实际业务特点和支撑配套条件，编制智能制造总体规划，根据行业实际需求紧迫程度、基础条件和资全承受能力等因素制定实施方案，明确阶段任务目标，分步开展建设。
二是打造智能制造试点示范，在氧化铝、电解铝、金属镁、铝加工及其他有色金属子行业各选取部分企业，围绕基础设施的数字化改造与建设，基于数据驱动的智能生产系统建设，基于服务型制造的智能服务应用建设，基于工业大数据的协同创新平台建设等，培育打造一批智能制造试点示范。总结山西复晟铝业有限公司、山西中铝华润有限公司、孝义市兴安化工有限公司省级智能制造示范以及山西阳煤千军汽车部件有限公司等智能制造试点建设经验，及时在省内进行复制推广。
三是增强有色智能制造支撑。积极引导省内外有色金属工业智能制造服务提供商针对我省有色金属企业特点，完善产品方案。引导企业加大人才引进和复合型人才的培养，构建内外结合的智能冶炼人才储备机制，实现依托外部专家团队、智能制造系统解决方案供应商完成尖端技术攻关、科研成果转化、项目建设实施，依托内部人才队伍完成系统运营维护的人才格局。
（六）实施绿色循环改造，推动行业绿色低碳转型
一是积极发展绿色制造。鼓励有色金属企业实施以节能、减排、节水等为目的的技术改造，支持企业及重点有色金属集群建立绿色标准、开发绿色产品、创建绿色工厂、建设绿色工业园区、打造绿色供应链，构建有色金属行业绿色制造体系。
二是大力发展循环经济。完善废铝资源回收利用机制，支撑省内再生铝产业发展。大力开展赤泥综合利用科研攻关及产业化，研究将赤泥利用作为氧化铝企业生产的前提。
四、推动措施
（一）推动重点项目建设。省级层面优选32个省级重点有色项目纳入“山西省原材料工业2020年度百项重点转型升级项目”）全力推动。按照“储备项目抓落地、前期项目抓开工、建设项目抓进度、投产项目抓达效”，开展项目跟踪调度，发挥入企帮扶等机制作用，协调破解影响项目建设进度的难题。
（二）加大资金支持力度。一是用足用好省级技改资金，围绕行动计划确定的重点任务、重点企业、重点园区、重点项目，加大资金支持力度。二是充分利用线上线下模式，搭建产融合作平台，形成有色金属企业与金融机构常态化对接机制。
（三）强化集群要素支撑。支持重点有色产业集群所在开发区、地方政府，强化集群基础设施建设和基本要素保障，鼓励集群以“零租金”方式提供标准化厂房，提高对下游深加工企业的吸引力。加快完善产业集群供应链、科研检测、金融、物流仓储等各类公共服务平台，为产业发展提供支撑
（四）开展行业规范管理。根据工信部新版铝、镁、铜、铅锌等有色行业规范条件，组织开展我省有色企业规范申报及已规范公告企业复核工作。加强事中事后监管，加强监督检查，对于违反规范条件要求的已公告企业，撤销其公告资格。加强规范结果运用，对于规范公告企业在资金支持、错峰生产等方面采取倾斜支持或差异化对待。
