简
繁近日，广西自治区自然资源厅、财政厅在全国范围内率先联合发布了《广西壮族自治区第一批矿业权出让收益基准率》，收益基准率的适用对象为铅、锌、硫铁矿、高岭土、玻璃用砂（陆砂）和钾长石等6种广西常见优势矿产的特大型或接近特大型矿山。
出让收益率是指矿业权出让收益占矿产品销售收入的比率，以出让收益率确定的矿业权出让收益，企业可在矿山开采时按矿山当期销售收入的一定比例缴纳。相较以往一次性缴纳或分期缴纳（小型矿山最长分3年、中型矿山最长分5年、大型矿山最长分10年）的形式，尤其是服务年限达30年的特大型矿山，大大减轻了矿山企业的前期投入成本负担，极大缓解了企业的资金压力，同时也维护了国家矿产资源所有者权益（国家收益较采矿权市场基准价折算提高约5%），增加财政持续均衡收入，平衡了国家与矿业权人的权益关系，促进广西矿业经济持续健康发展，实现企业与财政的“双赢”。
以玻璃用砂为例，我区资源量巨大、分选性好、石英砂含量高，按大型储量规模玻璃用砂矿山的平均保有资源储量5730万吨、原矿销售价格100元/吨、服务年限30年（基建期1年）、出让收益基准价2.5元/吨、基准率2.60%计算对比分析，按基准价征收，无论是一次性缴纳或分期10年缴纳出让收益，企业均要缴纳14037万元；而按基准率征收，矿山基建期间无销售收入，无需缴纳出让收益，后续29年若稳定生产则逐年缴纳504万元，累计缴纳14628万元。总体上，按基准率征收，国家可多征收出让收益590万元，同时，企业逐年缴纳出让收益，极大降低了企业新建矿山、生产经营的投资成本，降低了企业融资贷款的压力。将企业投资收益及成本、矿业权出让收益和矿产品市场行情挂钩，充分反映了市场供求规律，既维护了国家自然资源所有者权益，也兼顾了矿业权人基本利益。
据悉，该批次矿业权出让收益基准率为试点，适用范围为开发利用合理、财务管理规范且财务核算资料完整的特大型或接近特大型矿山，其中，铅矿基准率2.90%；锌矿基准率2.80%；硫铁矿（S＜25%）基准率2.25%；硫铁矿（25%≤S＜35%）基准率2.40%；硫铁矿（S≥35%）基准率2.50%；高岭土基准率为3.70%；玻璃用砂（陆砂）基准率为2.60%；钾长石（一类地区）基准率3.30%；钾长石（二类地区）基准率3.20%。后续将按照矿产资源权益金制度改革要求，及时制定出台配套征管办法，规范基准率使用，待第一批矿业权出让收益基准率试点工作顺利实施，进一步总结经验后，逐步向其他大型或特大型矿山推广。
